20 февраля 2002 г.
закачать
документ zip [ 19.4 kb ]
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБМЕН
посвященный развитию местной экологической инициативы
19-20 февраля 2002 г. в городе Бердянске проходила встреча делегации Мариуполя с представителями городской администрации, контролирующих органов и общественных формирований Бердянска. Для участия со стороны Мариуполя, были приглашены представители Мариупольской городской администрации, представители органов, контролирующих экологическую ситуацию в городе и активисты проекта "Мариупольская экологическая инициатива".
Эта встреча была инициирована и проводилась проектом "Мариупольская экологическая инициатива" в рамках межрегионального обмена, посвященного развитию местной экологической инициативы при организационной поддержке Бердянского городского комитета движения "Педагоги за мир и взаимопонимание" и Азовского регионального института управления.
Цель визита мариупольской делегации: обмен опытом работы по развитию местной экологической инициативы и социального партнерства в рамках городской громады.
СОСТАВ МАРИУПОЛЬСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ:
1. Архангельский Игорь Михайлович, Общественная организация "Комитет спасения Азовского моря".
2. Буряк Марина Михайловна, Учитель украинского языка и литературы Мариупольского городского технического лицея.
3. Венцова Тамара Александровна, Начальник комплексной лаборатории загрязнения природной среды морской гидрометеорологической станции Мариуполь.
4. Власенко Полина Михайловна, Начальник бюро экспертиз Мариупольского отделения Донецкой торгово-промышленной палаты.
5. Дашевская Светлана Владимировна, Региональный центр "Азов-Эко".
6. Кирильченко Антон Петрович, ОАО "МК им. Ильича", лаборатория защиты окружающей
сред.
7. Кокшарова Катерина Владимировна, Секретариат проекта "Мариупольская экологическая инициатива".
8. Левицкая Елена Александровна, Менеджер проекта "Мариупольская экологическая инициатива".
9. Леонидов Денис Леонидович, Представитель отдела экологии Мариупольского городского исполкома.
10. Пешкурова Людмила Николаевна, Санаторий "Металлург".
11. Пономарчук Вячеслав Вадимович, Учитель биологии и валеологии ОШ № 15.
12. Разговорова Ирина Анатольевна, ОАО "МК Азовсталь" лаборатория защиты водного и воздушного бассейна
.
13. Сергеев Сергей Николаевич, Креативный менеджер МНФК "Берег".
14. Трухмаева Людмила Афанасьевна, Профсоюзная организация ПУ Водоканал г. Мариуполь.
15. Чернуха Надежда Евгеньевна, Секретариат проекта "Мариупольская экологическая инициатива".
16. Шакула Ольга Александровна, Заведующая отделом природы Марипольского краеведческого музея.
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО.
19 февраля 2002 года.
СПИСОК ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕРДЯНСКА:
1. Баранов Валерий Алексеевич, Городской голова г. Бердянска.
2. Кулибаба Виктор Анатольевич, Первый заместитель городского головы г. Бердянска.
3. Гончарук Петр Адольфович, Начальник управления экономики Бердянского горисполкома.
4. Яловой Сергей Викторович, Управляющий делами Бердянского горисполкома.
5. Омельченко Николай Тимофеевич, Представитель отдела коммунального хозяйства Бердянского горисполкома.
6. Колесников Сергей Иванович, Инженер-эколог управления коммунального хозяйства Бердянского горисполкома.
7. Казачковская Галина Владимировна, Председатель Бердянского городского комитета движения "Педагоги за мир и взаимопонимание"
.
Встреча с Барановым Валерием Алексеевичем, городским головой г. Бердянска, и его заместителями, состоялась в актовом зале Бердянского городского совета. Основная тема встречи - социальное партнерство.
Делегация Мариуполя ознакомила участников встречи с основными успехами и достижениями проекта "Мариупольская экологическая инициатива", результатами программы малых грантов проекта, представила "Местную программу действий в сфере охраны окружающей среды для г. Мариуполя" и передала ее для изучения мэру Бердянска.
На мариупольцев большое впечатление произвел удачный опыт Бердянской администрации по привлечению общественности к процессу принятия решений и стратегическому планированию в г. Бердянске. Городской голова и его заместители подчеркнули, что главная задача властей в Бердянске - привлечь людей на начальных этапах обсуждения при формировании решений, касающихся жизни города.
Несколько примеров участия общественности в управлении городом:
- Население г. Бердянска составляет около 118 000 жителей. Город условно разделен на 9 микрорайонов.
Каждый район имеет свой микросовет, свою газету, стратегический план развития. Возглавляет микросовет уполномоченный микрорайона - представитель горадминистрациии. Он представляет интересы района на городском уровне.
- Каждый месяц городская администрация проводит
общегородские общественные слушания для обсуждения различных тем. Каждый микрорайон также организует свои районные общественные слушания. На первые городские общественные слушания, которые проходили в 1998 г. пришло менее 50 человек. На недавних слушаниях, посвященных стратегии развития города, присутствовало более 400 человек.
- Процесс планирования доходной и расходной частей городского
бюджета прозрачен. Разработана процедура учета мнения жителей города при планировании расходной части городского бюджета.
- Все заседания депутатов городского совета, заседания исполнительного комитета, тематические заседания городской администрации
проходят при открытых дверях, то есть любой желающий может принять участие в заседаниях и высказать свое мнение.
Еще одной целью администрации Бердянска является создание условий для привлечения бизнес-структур и частного капитала для развития инфраструктуры города. Горадминистрация упростила процедуру регистрации нового предприятия и налогообложение малого бизнеса. Городские власти отслеживают и учитывают новые инициативы, поступающие от горожан по улучшению ситуации в городе, в том числе экологической.
Горадминистрация занимает активную позицию
в привлечении денежных средств извне - от местных спонсоров и международных фондов. Она инициировала создание двух благотворительных фондов, которые уже выиграли несколько грантов и осуществили проекты за счет международной технической помощи.
Любые привлеченные средства предоставляются и расходуются только на конкурсной основе. Существует тендер на выполнение любых работ по благоустройству города. В тендерной комиссии обязательно работают представители общественности.
У бердянских властей хорошо развита обратная связь с жителями города.
Так, например, для строительства и введения в эксплуатацию экологически опасных объектов, создается комиссия по рассмотрению этого вопроса. В эту комиссию наравне со всеми входит общественность города.
Городской голова и его администрация заинтересовались методикой создания местной программы действий в сфере охраны окружающей среды, идеей формирования городского общественного экологического совета. Они обратились к проекту "Мариупольская экологическая инициатива" с просьбой помочь в организации подобной работы в г. Бердянске. Со своей стороны, Бердянская администрация готова предоставить всю необходимую поддержку и ресурсы, чтобы подобный проект был начат и осуществлен в Бердянске в ближайшее время.
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В БЕРДЯНСКЕ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА.
19 февраля 2002 года.
Список представителей Бердянска:
1. Сыромятников Геннадий Анатольевич Начальник экологической инспекции
2. Гордиенко Николай Иванович Главный санитарный врач города, председатель депутатской комиссии по экологии
3. Шаульский Петр Петрович Депутат, член депутатской экологической комиссии, уполномоченный микрорайона
4. Ковтунович Валентина Николаевна Начальник отдела экологии Горводоканала
5. Федорченко Владимир Спиридонович Начальник Бердянского отделения инспекции охраны Азовского моря
6. Бровченко Наталья Тимофеевна Начальник Азовской морской инспекции рыбоохраны
7. Колесников Сергей Иванович Инженер-эколог управления коммунального хозяйства Бердянского горисполкома
8. Казачковская Галина Владимировна Председатель Бердянского городского комитета движения "Педагоги за мир и взаимопонимание"
Встреча с представителями органов, контролирующих экологическую ситуацию в Бердянске, состоялась в актовом зале горисполкома.
Представители Мариуполя в ходе встречи интересовались экологическими проблемами г. Бердянска.
Экологический фонд города составляет 100000 (сто тысяч) гривен. Фонд аккумулирует штрафы за загрязнение окружающей среды. Распределение затрат из этого фонда происходит открыто с участием общественности.
На встрече обсуждалось состояние Азовского моря. Представители экологических инспекций выразили мнение, что процедуры влияния на загрязнителей слишком слабы. Штрафы за загрязнение моря незначительны. Предприятиям дешевле просто сбрасывать отходы без очистки и платить штрафы, чем очищать свои сбросы.
КАК ИНИЦИАТИВА МЕСТНЫХ ЖИТЕЛЕЙ МОЖЕТ ПОМОЧЬ В РЕШЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ.
20 февраля 2002 года.
Список представителей Бердянска:
1. Логвина Юлия Молодежный клуб "Содружество"
2. Дергаусов Владимир Михайлович Главный инженер приазовского ДП "Украинская профздравница"
3. Соклаков Игорь Петрович Главный гидрогеолог ДП "Украинская профздравница"
4. Филипенко Тамара Александровна Руководитель кружка экологов-краеведов станции юных натуралистов
5. Мягченко Александр Петрович Профессор АРИУ, международный благотворительный фонд "Азовское море"
6. Кузьминов Павел Михайлович Заместитель городского головы
7. Котляревский Марк Борисович Профессор, ректор АРИУ
8. Забудько Лидия Степановна Заведующий городским отделом образования
9. Могильный Сергей Аркадьевич Проректор АРИУ по вневузовской работе
10. Калина Наталья Николаевна Представитель общественной организации "Жінки Приазов'я"
11. Воробьева Светлана Депутат городского совета, председатель депутатской комиссии предпринимательства
12. Куликов Никита Иванович Депутат городского совета, предприниматель
13. Колесников Сергей Иванович Инженер-эколог управления коммунального хозяйства горисполкома
14. Казачковская Галина Владимировна Председатель Бердянского городского комитета движения "Педагоги за мир и взаимопонимание"
Встреча с представителями общественных организаций, Азовского отделения Южного научно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии, Азовского регионального института управления (АРИУ), депутатами, представителями бизнес-структур, туристско-рекреационных предприятий, которые работают на "стыке с экологией", состоялась в конференц-зале АРИУ.
На встрече обсуждалась возможность развития региона как рекреационно-туристического центра с экологически чистой индустрией гостеприимства. Представители Бердянска рассказали о нескольких программах формирования общественного мнения, а также экологических проблемах Бердянска и некоторых возможностях их исследования и решения.
В заключение, Людмила Афанасьевна Трухмаева, председатель профсоюзной организации ПУ Водоканала г. Мариуполя, от имени мариупольской делегации пригласила жителей Бердянска и специалистов совершить экскурсию на Мариупольскую канализационно-насосную станцию (КНС) № 5. Этот новый комплекс разработан и введен в эксплуатацию в рамках международной программы технической помощи и является прекрасным образцом решения острых экологических проблем в рамках международного сотрудничества. КНС №5 оснащена компьютерами и другим современным оборудованием, на котором работает специально обученный персонал. Эта поездка будет наиболее интересна профессионалам и студентам технических ВУЗов.
Мариупольская делегация плодотворно работала на каждой встрече. Активисты проекта "Мариупольская экологическая инициатива" демонстрировали высокий уровень знаний и полное понимание узкоспециальных технических вопросов, которые обсуждались во время межрегионального обмена. Они показали себя хорошо сложенной командой, которая уже выработала общие цели и задачи, а также направления и методы улучшения сложившейся экологической ситуации.
Межрегиональный обмен предусматривал также культурную программу, в которую вошли экскурсия по городу, поездка на побережье и Бердянскую косу, а также экскурсии в краеведческий музей и музей лейтенанта Шмидта.
Елена Левицкая,
менеджер проекта "Мариупольская экологическая инициатива"
тел. (0629) 53-01-47
e-mail: leap@mariupol.net
МНЕНИЕ МАРИУПОЛЬСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ
СМОТРИТЕ ЗДЕСЬ