Основным вопросом повестки заседания исполкома горсовета в минувшую среду был экологический. В присутствии первого заместителя главы Донецкой облгосадминистрации Сергея ДЕРГУНОВА, начальника Госуправления экологии и природных ресурсов в Донецкой области Сергея ТРЕТЬЯКОВА, начальника отдела надзора по соблюдению природоохранного законодательства областной прокуратуры Любови ЮМИНОЙ, мариупольского межрайонного природоохранного прокурора Владимира ТЕЛИУСА, начальника Приазовской региональной госэкоинспекции Константина ДЖЕЛАЛОВА, начальника экологической инспекции Азовского моря Сергея ЛОБАНЦЕВА, руководителей городских контролирующих служб, общественных природоохранных организаций рассматривалось выполнение на комбинатах имени Ильича и "Азовсталь" (основных загрязнителях природы Мариуполя) мероприятий раздела "Охрана окружающей среды" "Программы экономического и социального развития Мариуполя на 2005 год".

Заместители главных инженеров меткомбинатов Александр СМОТРОВ и Александр ШИЛОВ рассказали о значительных усилиях (соответственно ильичевцев и азовстальцев) в решении экологиче-ских проблем. В ходе дебатов обозначились серьезные проблемы, связанные с ростом объема выбросов вредных веществ в атмосферу, с необходимостью давно запланированного вывода из эксплуатации мартеновских печей, более значительного оснащения заводских технологических переделов газопылеочистным оборудованием, четкого определения (как требует законодательство) санитарно-защитных зон предприятий и отселения оттуда жителей... Был дан двухмесячный срок для значительной корректировки природоохранных мероприятий меткомбинатов.

Все бы закончилось по-деловому, тихо и спокойно, если б не шумный инцидент (даже скандал), возникший по ходу обсуждения экологических проблем между Сергеем ТРЕТЬЯКОВЫМ и… городским головой Юрием Хотлубеем. Последний терпел предвзятость и колкости в адрес выступающих представителей меткомбинатов со стороны Третьякова. Но не смолчал, когда к трибуне вышел сам Третьяков и стал рассуждать о том, что на заседании исполкома недостает первых руководителей предприятий - Владимира Бойко и Алексея Белого, а, дескать, прав главных инженеров и их заместителей недостаточно в принятии принципиальных решений.

"Не комментируйте, - попросил Юрий Хотлубей. - Все это было предварительно согласовано с первыми руководителями. Мы пригласили именно тех, кто непосредственно отвечает за этот участок работы. И это не значит, что Бойко и Белый этими вопросами не занимаются… Если вам больше нечего сказать, присаживайтесь…".

Вместо выступления по теме повестки дня гость Сергей Третьяков пошел на явную перепалку: "Я скажу то, что хочу сказать. И мой уровень компетенции определен не вами…И вы так не говорите со мной…".

Чтобы не продолжать дальнейшего накала страстей, Юрий Хотлубей дал слово следующему выступающему. Тогда Третьяков заявил, что в таком случае ему нечего делать на заседании исполкома, предложил впредь его не приглашать и, видимо, в сердцах сказал что-то малоприятное городскому голове. В связи с этим конфликтом "Приазовский рабочий" обратился за комментарием к Юрию ХОТЛУБЕЮ.

- Юрий Юрьевич! Вы, всегда осторожный в словах и поступках, умудренный богатым жизненным опытом человек, ввязались в перепалку с вышестоящим госчиновником. Получилось, выставили его, приглашенного на заседание исполкома горсовета, за дверь. Зачем?

- Меня возмутило поведение Третьякова. Его пригласили на заседание коллегиального органа местного самоуправления в качестве вышестоящего госслужащего и специалиста, чтобы обсудить непростые природоохранные проблемы. А он, даже не вникнув как следует в суть дел, сразу же стал нагнетать нервозную обстановку. Вначале задавал с места провокационные вопросы, которые по сей день до конца не решены даже на уровне Министерства экологии и Кабинета Министров. Выйдя к трибуне, он решил поставить под сомнение вообще эффективность работы исполкома горсовета. Ему в корректной форме было сделано замечание - по-следовала амбициозная реакция. Снова делаем замечание - он ультимативно покидает зал и по ходу угрожает грядущими карами. Это что - у руководителя государственного подразделения есть такие права - угрожать органу местного самоуправления?

Амбициозность, его гонор, менторский тон, дикость, необузданность, явное неуважение к остальным присутствующим - все это вызывает вопросы. Поведение Третьякова не соответствует статусу госслужащего. Тем более на фоне первого заместителя главы Донецкой облгосадминистрации Сергея Геннадиевича Дергунова, представлявшего образец скромности и интеллигентности.

- Какова же реакция самого Дергунова на перепалку, возникшую на заседании исполкома, и демонстративный уход Третьякова?

- Сергей Геннадиевич впоследствии сказал мне, что мы поступили абсолютно правильно. Он также был возмущен, когда Третьяков заявил, что на заседании не хватает хозяйственных руководителей мариупольских меткомбинатов, и фактически унизительно отозвался о присутствующих главных инженерах этих успешно работающих предприятий, которые в первую очередь отвечают за техническое состояние заводского технологического оборудования и состояние природоохранной работы…

- Известно ли о возникшем конфликте губернатору Вадиму Чупруну?

- Я переговорил по телефону с Вадимом Прокофьевичем, подробно рассказал ему о ситуации. О том, что, несмотря на большие капиталовложения со стороны меткомбинатов и соответствующие объемы проводимых там природоохранных работ (не сравнимые с теми, что делались в прежние десятилетия), мы на заседании исполкома горсовета при участии специалистов, представителей общественных организаций пришли к выводу, что этого все равно недостаточно в связи с сегодняшними высокими требованиями европейских стандартов. И в данной ситуации было принято решение: в течение двух месяцев внести серьезные коррективы в экологические программы как одного, так и второго меткомбинатов. Главные инженеры предприятий Воробьев и Климанчук подтвердили справедливость наших требований и даже сами назвали двухмесячный срок, необходимый для внесения корректив в заводские природоохранные программы.

Мы изначально уважительно отнеслись ко всем выступающим: к главгосврачу городской санэпид-службы Гусакову, руководителю экологической общественной организации Лысову, начальнику отдела надзора по соблюдению природоохранного законодательства областной прокуратуры Юминой, первому заместителю губернатора Дергунову, к остальным ораторам. Мы учтем в проекте постановления каждое деловое предложение, высказанное ими. К примеру, по предложению Юминой у нас появится новое, очень серьезное направление работы - по санитарно-защитным зонам местных предприятий (уточнение зон, отселение оттуда жителей). Мы даже попросили вышеназванных представителей принять участие в проработке итогового документа исполкома горсовета, касающегося экологической работы.

- То есть на заседании исполкома, как я понял, вы достигли в организационном плане всего того, что намечали…

- Совершенно верно. С другой стороны, посчитали недопустимым для госчиновника Третьякова пытаться ломать коллегиальный орган, как говорится, через колено, отзываться о присутствующих в оскорбительном тоне, навешивать на них ярлыки.

Я бы хотел сказать больше: нигде сегодня (даже в Киеве) уже не строят так отношения. Заседание исполкома горсовета - не бюро былого горкома или обкома компартии, где в любой форме, даже очень жестко начальники делали накачки подчиненным. А у Третьякова - бывшего мэра небольшого городка Харцызска, ставшего заместителем главы облгосадминистрации по жилищно-коммунальным вопросам, а затем волею того же случая - начальником областного госуправления по экологии, - остались представления о руководстве еще с компартийных времен. Полагаю, выводы по нему будут сделаны.

- Не последует ли теперь козней со стороны Третьякова в отношении властей Мариуполя и предприятий нашего города?

- Сразу после вчерашнего инцидента, как вы слышали, я полушутя сказал присутствующим на заседании исполкома горсовета о том, что обозленный Третьяков теперь станет с пристрастием относиться к нашему городу и предприятиям в части соблюдения природоохранного законодательства. (Если, конечно, останется в нынешней должности). Но если он действительно своим повышенным контролем не даст покоя никому, мы только выиграем. Главное, чтобы этот контроль носил объективный характер.

Впрочем, козни для нас большого значения не имеют. Можно, конечно, попытаться кому-то лично отомстить, свести счеты. Но в целом мы подошли к меткомбинатам в части решения ими экологических вопросов, с одной стороны, конструктивно, с другой - принципиально.

Может быть, Третьяков имел намерение в духе былой командно-административной системы потребовать от нас снять с должности кого-то из хозяйственного руководства рассматриваемых предприятий?.. Но это компетенция не его, не наша и даже не облгосадминистрации. На каждом предприятии сегодня имеется собственник, который вправе решать подобные вопросы, причем строго на правовой основе.

Если говорить в целом, делом принципа было дать отпор госчиновнику, который безапелляционно пытался воспитывать коллегиальный орган местного самоуправления. Да, наряду с руководством облгосадминистрации мы приглашали его на заседание исполкома. Но не как администратора и командира, а как специалиста и нормального человека. Этому госчиновнику не следовало зарываться, превышая уровень компетенции, демонстрировать свои неуемные амбиции.

Рассказав все это подробнейшим образом губернатору, я сейчас готовлю служебную записку, где излагаю суть: то, чего мы добились в природоохранной работе, какое решение принято исполкомом горсовета, и в корректной форме - как вел себя Третьяков (о том, что мы рассчитывали на его помощь, но, к сожалению, кроме неуемных амбиций, ничего не увидели).

- Юрий Юрьевич! Журналисты не помнят подобного скандала, когда бы прилюдно вышестоящего госчиновника так поставили на место…

- Возможно. И не в наших правилах поступать так резко. Мы всегда стараемся находить со всеми компромиссные решения. Но если видим, что человек, к тому же небольшой специалист, с бьющими через край амбициями, которые идут во вред общему делу, мы обязаны были его поправить. А в данной ситуации, еще раз подчеркиваю, был брошен вызов всему коллегиальному органу: дескать, вы пригласили на заседание не первых хозяйственных руководителей и, значит, весь этот разговор-обсуждение не будет иметь впоследствии никакого эффекта. Третьяков не успокоился даже после того, как я тут же объяснил, что предварительно разговаривал с первыми руководителями комбинатов имени Ильича и "Азовсталь", они полностью доверяют своим ведущим специалистам - главным инженерам предприятий и их заместителям по природоохранным вопросам, которые напрямую, повседневно занимаются этим на меткомбинатах и готовы выполнять все решения городской власти…

Если раньше подобных малоприятных случаев в нашем городе не происходило, то потому, что всегда практиковалось взаимно уважительное, корректное отношение приезжих чиновников и представителей местного самоуправления. Трудно представить подобный инцидент в муниципалитете какой-либо европейской страны. Такая дикость наделала бы столько шума по всей стране, что зарвавшийся госчиновник лишился бы своей должности назавтра же…

Я убежден, что у нас будет все нормально и подобные инциденты уйдут в безвозвратное прошлое, как и сама административно-командная система.

х х х

Вчера начальник госуправления экологии и природных ресурсов в Донецкой области Сергей Третьяков созвал в донецком Доме природы, где находится его офис, пресс-конференцию, на которой рассказал о его видении выполнения природоохранного законодательства на мариупольских металлургических комбинатах - имени Ильича и "Азовсталь". На этой пресс-конференции присутствовал корреспондент "ПР". Подробности читайте в следующих номерах нашей газеты.

Игорь Семусев

 Газета "Приазовский рабочий" 24.09.2005.