Чтобы из нищеты не вылезали, или
На кого работают "Реформаторы" за социальную справедливость

Рядовой украинец на собственной шкуре испытал: если «реформаторы» начинают поднимать шум о росте благосостояния народа — будет еще хуже. Нынче такой шум поднимают разные эксперты вокруг законопроекта «Об общеобязательном пенсионном страховании». А некоторые политические силы, прячась за якобы независимых экспертов по вопросам пенсионной реформы, которые, как мухи мед, облепили различные «независимые» центры и фонды, существующие за счет зарубежных «благотворителей», пытаются переложить тотальное обнищание людей преклонного возраста на законодателей. А что же происходит на самом деле?
Трудовое человечество всегда понимало социальную справедливость как равное распределение имеющегося богатства, как равенство в благосостоянии. За годы «демократии» наше общество не только не приблизилось к этому принципу, а подошло к пропасти. Леонид Кравчук, например, еще во времена своего президентства предупреждал: «Будут богатые, будут и бедные». Этот прогноз осуществляется сумасшедшими темпами.
В течение 1990—1999 годов реальный удельный вес зарплат и пенсий уменьшился в четыре раза. Некоторые экономические сдвиги 2000—2001 годов также не привели к политическим переменам в уровне жизни населения.
В цифровых показателях эти ужасные факты признает и Президент Украины Леонид Кучма. А вот цитата из работы Владимира Литвина «Стратегия преодоления бедности»: «За 1990 — 1999 годы валовой внутренний продукт сократился почти на 60%, объемы производства промышленной продукции — на 48,9%, сельского хозяйства — на 51,5%, а жизненный уровень людей упал до критической черты. Сохраняется тенденция к дальнейшему расслоению населения по уровню доходов и увеличению масштабов бедности».
Автор упомянутого труда признает, что даже в случае сохранения зафиксированных темпов экономического роста потребуется почти 12 лет для того, чтобы достичь уровня благосостояния населения в 1991 году. Так за что боролись?
Козьма Прутков поучал: зри в корень. Так что воспользуемся этим советом.
После приватизационного броска и «хапка» в Украине появились такие богачи, что даже в расхваленной Америке удивляются. Генеральный прокурор Украины не раз заявлял в парламенте о том, что ему известны фамилии более десятка депутатов, по которым «плачет сума и тюрьма». Но стали ли эти фамилии, кроме П. Лазаренко, известны общественности? Нет!
Вспомните, именно председатель Государственной налоговой администрации Н. Азаров говорил о том, что ему известны фамилии свыше ста человек, которые незаконно занимаются коммерческой деятельностью и имеют незадекларированный доход свыше миллиона гривен каждый. Уже после избрания Верховной Рады четвертого созыва в публичном выступлении одного известного парламентария подчеркивалось то, что количество миллионеров в парламенте увеличилось до трехсот! Ну и что с того? — напрашивается справедливый вопрос.
Это лишь свидетельствует об абсолютной неспособности прокуратуры и судебной ветви власти привлечь к ответственности известных им платежеспособных лицедеев.
На этом фоне ревностная забота о введении принципов социальной справедливости по отношению к заурядному пенсионеру производит незаурядное впечатление! Разница между минимальной и максимальной пенсиями достигает тридцатикратного размера. Тогда как по мировым стандартам эта разница не должна превышать 3—4 раза. Но как же достичь такой социальной справедливости? Есть один путь, уже несколько лет настойчиво предлагаемый народными депутатами от левых фракций. Он состоит в том, чтобы повысить среднюю пенсию, которую получают 13,4 млн. пенсионеров согласно Закону Украины «О пенсионном обеспечении», хотя бы вдвое. Дважды Верховная Рада Украины предыдущего созыва принимала изменения к вышеупомянутому закону и дважды на него накладывал вето Президент Украины. 72 народных избранника вынуждены были обратиться 21 февраля 2000 года в Конституционный Суд Украины с представлением о рассмотрении этих действий Президента Украины на соответствие статье 46 и части 4 статьи 94 Конституции Украины. Кстати, для наших «правдолюбов» будет целесообразным процитировать последнюю статью: «Если при повторном рассмотрении закон будет снова принят Верховной Радой Украины не менее чем двумя третями от ее конституционного состава, Президент Украины обязан его подписать и официально обнародовать в течение десяти дней». Возможно, читатель заинтересуется, что произошло с этим конституционным представлением? Да ничего! Именно тут кстати провозгласить: «Да здравствует наш Конституционный Суд — самый справедливый суд в мире!».
Стыдливо замалчивается и то, что средняя пенсия украинца сегодня составляет одну треть от прожиточного минимума, который на 2002 год законодательно утвержден в размере 342 гривни в месяц.
Зря в корень, мы увидим, что сегодня производство составляет только половину от того, что было в 1991 году. Соответственно — у нас нищенские заработная плата и пенсия.
Общенародная собственность, а также сбережения нашего населения — 132 миллиарда гривен — разворованы «новыми украинцами». Именно об этом наши «реформаторы» умалчивают!
Законов, направленных на выполнение государственных социальных гарантий по уровню пенсий, закрепленных Конституцией Украины, достаточно, но они не выполняются или выполняются выборочно. Кстати, по мировым стандартам чертой бедности является денежный доход на душу населения 1 доллар в сутки, то есть 30 долларов (165 гривен) в месяц! Это означает, что абсолютное большинство пенсионеров живет за чертой бедности! Так где и в чем состоит «стратегия преодоления бедности», о которой на каждом углу поют наши «реформаторы»? Следовательно, новоизбранным народным депутатам необходимо как можно быстрее вернуться к законодательному обеспечению повышения средней пенсии до уровня социальных нормативов прожиточного минимума.
А что касается законопроекта «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», внесенном Кабинетом Министров, который старательно рекламируют «реформаторы», то это еще одна попытка закрепить бедность украинского труженика. Законопроект предлагает назначать трудовые пенсии на основе общеобязательного государственного пенсионного страхования. Он не решает вопросы, регулируемые действующим Законом «О пенсионном обеспечении».
Прежде всего такая «реформа» уменьшает поступление страховых взносов в Пенсионный фонд на выплату трудовых пенсий, так как при таких условиях распределение страховых взносов (33—34%) будет осуществляться между двумя системами. Это приведет к уменьшению поступлений в солидарный Пенсионный фонд. Кроме того, не решается вопрос повышения уровня пенсий лицам, вышедшим на пенсию до вступления в силу этого закона, а также гражданам, имеющим незначительный период накопления вкладов, низкую заработную плату, женщинам, которые находятся в отпуске по уходу за малолетними детьми, инвалидам, иждивенцам и т. д.
То есть, правительственный проект, который уже протолкнули со всеми нарушениями Регламента деятельности Верховной Рады Украины в первом чтении на пленарном заседании ВР предыдущего созыва, рассчитан на улучшение пенсионного обеспечения не теперешних пенсионеров, а, вероятно, будущих пенсионеров, ныне молодых граждан, которые в условиях будущего ожидания оживления производства должны образовать так называемый средний класс. Именно это поколение будет выходить на пенсию через 30—40 лет в условиях постепенного внедрения накопительной пенсионной системы, последствия введения которой для нашего общества предсказать сегодня невозможно.
Следовательно, вывод однозначен: «реформа», предлагаемая властью, не решает нищенского положения абсолютного большинства пенсионеров.

Борис ПОЛОВИНКИН,
лауреат Государственной премии Украины.
(“ГУ”, № 110 от 19 июня 2002 года).