Коммунисты в Верховной Раде
На рассмотрение Верховной Рады внесен законопроект «О порядке устранения с поста президента Украины (импичменте)», разработанный членами фракции КПУ Георгием Буйко и Василием Сиренко.
Законопроект определяет порядок и процедуру устранения с должности президента Украины (импичмент), обусловленные статьями 85, 111 Конституции Украины.
Основанием для постановки вопроса об устранении с поста Президента являются сведения о государственной измене или совершение преступления Президентом. Согласно законопроекту, сообщение о факте государственной измены или совершении преступления главой государства может сделать гражданин Украины, народный депутат, группа народных депутатов, председатель Верховной Рады, председатель Верховного Суда, председатель Конституционного Суда, Генеральный прокурор. Заявление о государственной измене или совершении преступления обнародуется на пленарном заседании Верховной Рады.
Постановление о начале процедуры импичмента принимается простым большинством от конституционного состава Верховной Рады.
В соответствии с проектом, для всестороннего рассмотрения обвинения и расследования обстоятельств государственной измены или совершения преступления создается временная следственная комиссия, в состав которой входят народные депутаты, специальный прокурор и пять специальных следователей, на которых распространяется неприкосновенность на 10 лет. Специальный прокурор избирается тайным голосованием большинством народных депутатов от конституционного состава ВР по предложению коллегии Генеральной прокуратуры. Кандидатуры специальных следователей предлагаются из состава профессиональных юристов, имеющих не менее 6 лет стажа по специальности адвоката, судьи, прокурора, следователя. Избрание специальных следователей происходит по общей процедуре тайного голосования, но в пропорции: 2 следователя - от парламентского большинства, а 3 следователя - от оппозиции.
Временная следственная комиссия передает собранные материалы Генеральному прокурору для решения вопроса о дальнейшем расследовании в установленном законодательством порядке.Следственная комиссия имеет право пользоваться всеми средствами установления истины, в частности, допрашивать свидетелей, исследовать доказательства, проводить экспертизы, следственные эксперименты и пр. В случае необходимости комиссия имеет право привлекать международные организации для проведения экспертизы.
Результаты расследования следственная комиссия подает в письменном виде - в форме вывода, который предоставляется председателю Верховной Рады и народным депутатам.
Предполагается, что рассмотрение в парламенте вывода следственной комиссии будет открытым. Заседание может быть закрытым только, если речь идет о вопросах национальной безопасности или составляющих государственную тайну. Присутствие президента на слушании вывода комиссии является обязательным. Президент имеет право на адвоката. При наличии оснований Верховная Рада в режиме тайного голосования не менее чем двумя третями от ее конституционного состава (конституционным большинством) принимает постановление относительно решения об обвинении президента.
Верховная Рада предоставляет выводы следственной комиссии и принятое постановление Конституционному Суду и Верховному Суду Украины. Конституционный Суд должен проверить дело и сделать вывод относительно соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об импичменте. Верховный Суд должен предоставить вывод о том, что действия, в которых обвиняется президент, содержат признаки государственной измены или другого преступления. После получения выводов из Конституционного Суда и Верховного Суда на пленарном заседании Верховной Рады ставится на голосование вопрос об отстранении обвиняемого лица с поста президента. Голосование по этому вопросу проводится поименно. Президент отстраняется с должности, если за такое решение проголосовало не менее чем три четверти депутатов от конституционного состава ВР.
Исполняющим обязанности президента до выборов нового главы государства назначается премьер-министр Украины.
Решение об уголовной ответственности отстраненного в порядке импичмента лица принимает Генеральный прокурор.
В случае, если голосование по вопросу отстранения президента с поста в порядке импичмента не было поддержано необходимым количеством голосов, председательствующий на пленарном заседании объявляет о прекращении процедуры импичмента, а временная следственная комиссия прекращает свою деятельность.