ПОТЕНЦИАЛ СОВЕТОВ - В РУСЛО
ЭНЕРГИЧНОЙ РАБОТЫ

На предыдущих выборах в органы местного самоуправления депутатами советов разного уровня избрано почти 5000 представителей Коммунистической партии Украины. 249 нашим однопартийцам избиратели доверили быть городскими, поселковыми, сельскими головами. Многим из них они неоднократно оказывают это высокое доверие, свидетельствующее о большом авторитете и профессиональных качествах выдвиженцев местных организаций Компартии Украины. Как повысить роль и влияние местных советов на реформирование системы власти? Что могут и должны делать коммунисты в органах местного самоуправления во имя бесперебойной жизнедеятельности своих населенных пунктов, улучшения социального самочувствия избирателей, усовершенствования бюджетной политики, сохранения коммунальной собственности? Об этом шел деловой и заинтересованный разговор на Всеукраинском совещании коммунистов–руководителей органов местного самоуправления, которое состоялось на днях в Киеве.

В докладе руководителя парламентской фракции Компартии Украины Петра Симоненко, в выступлениях участников совещания: Новоалександровского головы Каланчакского района Херсонской области Олега Кемпы, председателя Оржицкого районного совета Полтавской области Сергея Гордиенко, Турковского городского головы со Львовщины Геннадия Брича, председателя депутатской группы коммунистов Дружковского городского совета Донецкой области Антонины Ковылиной, заместителя Председателя Совета Министров Автономной Республики Крым Владимира Казарина, Городенковского городского головы с Ивано-Франковщины Степана Яворского и многих других аккумулировался лучший опыт умелого использования потенциала органов местного самоуправления, их ресурсных, экономических и кадровых возможностей, поддержки инициативы депутатов и общественных формирований, заботы о комплексном развитии территорий, лучшем удовлетворении запросов и потребностей населения.
Вместе с тем, вполне обоснованно участники собрания обращали внимание руководителей государства, правительства, региональных структур исполнительной власти на ухудшение экономической ситуации в государстве. Вопреки бодрым официальным заверениям рост валового внутреннего продукта отнюдь не подкрепляется наполнением госбюджета. Стремительно подскочила задолженность по выплатам заработной платы, в том числе и работникам бюджетных учреждений. Да и сам уровень заработной платы не превышает трети от уровня 1990 года. Вместе с тем, словно на дрожжах, растут расходы на содержание администрации Президента и силовых структур. Явная и скрытая безработица достигла угрожающей отметки в 30—35 процентов.
Приводились многочисленные примеры в подтверждение того, что законодательно закрепленные права местного самоуправления на практике не обеспечиваются. Осталась на бумаге Программа государственной поддержки развития местного самоуправления, утвержденная соответствующим указом Президента Украины.
Местные государственные администрации, функционирование которых в системе органов власти не предусмотрено Конституцией Украины, целенаправленно уничтожают систему народовластия, всячески умаляют роль местных советов, стремятся сделать их послушным орудием в руках исполнительной власти. Вот почему децентрализация власти, четкое разграничение функций и полномочий центральных и местных органов власти и органов местного самоуправления на основе коренного совершенствования законодательной базы становится все более насущной потребностью дня. Требует восстановления четкой вертикали системы советов в системе представительных органов власти.
Трудно даже перечислить многочисленные факты, когда местные госадминистрации принудительно, вопреки мнению и реальным потребностям соответствующих органов местного самоуправления пытаются изымать из их бюджетов аккумулированные средства. Расхищается или приватизируется за бесценок, переходит в руки частных структур коммунальная собственность. В то же время, разработанный фракцией коммунистов Верховной Рады Украины проект закона «О праве коммунальной собственности и управления объектами коммунальной собственности» и принятый в первом чтении еще в 2000 году лежит без движения в Верховной Раде уже третий год. Прокучмовские политические силы не заинтересованы в принятии такого законодательного акта, который четко определял бы правовой режим коммунальной собственности как достояния соответствующих территориальных общин.
Говоря о проблемах предстоящего реформирования системы власти, участники совещания подчеркивали, что его надо осуществить в интересах подавляющего большинства граждан Украины, реального обеспечения полновластия народа, а не господствующей верхушки вкупе с олигархами. Ведь олигархия и демократия – понятия несовместимые. Участники совещания обратились ко всем органам местного самоуправления, депутатам советов всех уровней с призывом занять в этих вопросах принципиальную позицию, не дать правящему режиму на законодательном уровне сохранить нынешнее, унизительное для Украины и ее народа положение, радикальные общественно-политические изменения подменить косметическим ремонтом.
Более детально очерченные на совещании проблемы будут обсуждены на II Всеукраинском съезде коммунистов–депутатов советов всех уровней, который намечено провести в начале следующего года.

Валентин МАТВЕЕВ,
народный депутат Украины, председатель координационного совета Всеукраинского объединения депутатов советов «За социальную справедливость и народовластие».

ОБРАЩЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ВСЕУКРАИНСКОГО СОВЕЩАНИЯ КОММУНИСТОВ-РУКОВОДИТЕЛЕЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ К ДЕПУТАТАМ СОВЕТОВ ВСЕХ УРОВНЕЙ

Мы, участники Всеукраинского совещания коммунистов-руководителей органов местного самоуправления, представители всех регионов страны, осознавая высокую ответственность за судьбу народа, который делегировал нас в представительные органы власти, глубоко встревожены катастрофическим положением дел в государстве, неудержимым ухудшением жизни своих избирателей.
Мартовские выборы этого года в парламент и в местные Советы всех уровней показали, что в Украине растоптана демократия, правит бал беспредел коррумпированных структур исполнительной власти, грубо попирается одно из главных конституционных прав граждан – свободно избирать и быть избранными.
Режиму Кучмы, щедро подкармливаемому отечественным и зарубежным капиталом, с помощью шантажа, запугивания и подкупа избирателей, бесцеремонной фальсификации результатов голосования, нежелания обслуживающей правящую верхушку судебной власти принципиально пресекать грубые нарушения избирательного законодательства удалось сформировать выгодный для себя состав Верховной Рады Украины и подавляющего большинства представительных органов власти.
Восемь месяцев, прошедших после выборов, еще и еще раз засвидетельствовали: команде Кучмы, его ставленникам в представительных органах, как и раньше, глубоко безразлична судьба опустошенной ими страны, ограбленного, униженного и вымирающего народа. Прорежимные блоки, партии и объединения забыли свои соблазнительные предвыборные обещания. Сейчас они ведут между собой бесстыдный торг и отчаянную борьбу за высокие государственные посты, за неконтролируемый доступ к кормушкам в виде бюджетных и внебюджетных средств, налоговых льгот для себя лично и для опекаемых ими многочисленных коммерческих структур.
Принуждением и подкупом сформировано парламентское «большинство», состав десятого за годы так называемой независимости Украины Кабинета министров; последние назначения глав облгосадминистраций в ряде регионов подтверждают, что кланово-мафиозные группировки стремятся закрепить свое господство в стране, власть криминальной диктатуры.
Никого не могут ввести в заблуждение тиражированные официальной пропагандой показатели экономического развития, заявления о какой-то стабилизации. По производству валового внутреннего продукта и среднегодовому доходу на душу населения Украина скатилась до уровня слаборазвитых африканских стран, безнадежно отстала даже от многих государств СНГ, в том числе от соседних России и Беларуси. Увеличивается инфляция, безработица, обнищание всех слоев населения Свыше 7 миллионов наших соотечественников вынуждены мыкаться в странах ближнего и среднего зарубежья в поисках куска хлеба. Усиливается социальная деградация общества. Население Украины уменьшилось за годы господства нынешнего антинародного режима более чем на 4 миллиона человек. Поставлено под угрозу существование Украины как самостоятельного и суверенного государства.
Не имея поддержки собственного народа своей страны, катастрофически теряя доверие со стороны международного сообщества, режим Кучмы видит выход из политического тупика в том, чтобы крепче привязать Украину к колеснице НАТО – агрессивному блоку империалистических государств во главе с США.
Политическая акция «Восстань, Украина!», в которой приняли участие сотни тысяч представителей разных социально-политических сил, показала, что у режима Кучмы нет будущего, он обречен уйти прочь с политической арены. Создаются благоприятные предпосылки для изменения системы власти и социально-политического курса, осуществления действительно прогрессивных преобразований.
В это сложное время участники Всеукраинского совещания от имени всех депутатов, избранных от Коммунистической партии Украины в представительные органы власти - от парламента до поселковых и сельских Советов, - заявляют о своей твердой и непоколебимой решимости и далее быть вместе с обманутым и обездоленным народом, противостоять нарастающему наступлению реставраторов капитализма на жизненные права, интересы и свободы трудящихся. Сила и авторитет убежденных коммунистов всегда определялись тем, что на крутых поворотах общественного развития они были и остаются верными своему призванию – жить с людьми и для людей, в неразрывной связи с народом черпать новую энергию и подтверждение правоты избранной нами политики.
Мы призываем всех, кому люди оказали высокое доверие, и в этих непростых условиях, когда и в парламенте, и в представительных органах власти коммунисты находятся в меньшинстве, когда исполнительная власть всячески препятствует выполнению ими наказов избирателей и пытается дискредитировать руководителей представительных органов и депутатов-коммунистов, активизировать свою деятельность, энергичнее сосредоточиться на решении безотлагательных и конкретных экономических, политических и социально значимых задач.
Именно реализация этих задач будет противодействовать дальнейшему ухудшению жизни народа, обострению социально-политической ситуации, беспределу власть имущих. Не допустим криминального присвоения и уничтожения заводов и фабрик, сокращения занятости населения, дадим достойный отпор многочисленным попыткам буржуазных магнатов скупать за бесценок землю, игнорировать законные права собственников земельных паев.
А разве можем мы оставаться равнодушными, когда приватизированные структуры коммунальной и энергетической отраслей в погоне за прибылями и сверхприбылями все туже затягивают тарифную удавку на шее малообеспеченных семей, прибегая при этом к судебным и другим репрессиям? Когда закрываются, прежде всего на селе, детсады, школы, больницы, брошены на произвол судьбы ветераны, инвалиды и люди преклонного возраста, руками которых в свое время создавались богатства и благосостояние Советской Украины. Когда антинародная власть, грубо нарушая Конституцию Украины, лишает их социальных гарантий, предусмотренных действующими законами.
Для коммунистов, избранных в представительные органы власти, не существует больших и малых, важных и мелочных дел. Все, что связанно с социальным самочувствием наших избирателей, обеспечением бесперебойной жизнедеятельности своих регионов, каждого населенного пункта, должно быть постоянно в поле зрения нашего внимания.
Каждое обращение избирателей в представительные органы власти, к депутатам-коммунистам должно рассматриваться как проявление высокого доверия к нам, необходимо все делать для оперативного рассмотрения и решения тех вопросов, которые повседневно ставят перед нами люди. Именно такой подход отличает нас от структур исполнительной власти, которые сверху донизу отгородились от народа глухой стеной равнодушия, ничего не стоящих обещаний и заверений, многочисленных милицейских постов и кордонов.
Теперь, когда правящая Украиной верхушка и обслуживающие ее кланы стремятся реформировать систему власти исключительно в собственных интересах, закрепить свое господствующее положение, многое зависит от принципиальной и последовательной позиции органов местного самоуправления, депутатов Советов, территориальных общин, от вас, уважаемые избиратели. Мы призываем не быть равнодушными, отбросить прочь попытки режима законсервировать нынешнюю, унизительную для Украины и ее народа, ситуацию, тщетные старания подменить косметическим ремонтом радикальные общественно-политические изменения.
Заверяем, что будем делать все для подъема авторитета, созидательной и организующей роли коммунистов-руководителей местных органов самоуправления, депутатов Советов всех уровней, наших сторонников и единомышленников во имя достойного будущего Украины, нынешнего и грядущих поколений.
За нами – правда, идеалы добра, гуманизма и социальной справедливости, вера в непременную победу!