Петр СИМОНЕНКО:

«РЕЖИМ КУЧМЫ — ЭТО РАКОВАЯ ОПУХОЛЬ НА УКРАИНСКОЙ ЗЕМЛЕ»

Материалы выступления первого секретаря ЦК Компартии Украины, руководителя
депутатской фракции коммунистов в Верховной Раде Украины на парламентских слушаниях
«О ходе реформирования и мероприятиях по улучшению ситуации на селе» 15 января 2003 года

Уважаемые участники слушаний!
Уважаемые коллеги - народные депутаты!
Уважаемые избиратели!
Слушания происходят по инициативе фракции коммунистов. Уже второй созыв мы добивались рассмотрения этого довольно актуального и болевого вопроса, так как от него зависит не только продовольственная безопасность страны, но и вообще судьба украинского народа, независимость нашего государства.
Думая о будущем села, надо внимательно проанализировать то, что сделали за 11 лет независимости. Как вы знаете, к началу этих разрушительных реформ Украина, имея чрезвычайно большой аграрный потенциал, занимала первое место в Европе по производству зерна на душу населения, входила в пятерку стран – мощнейших производителей сахара, мяса и молока и имела наилучшие стартовые позиции буквально по всем показателям.
И что же мы имеем ныне в результате так называемых радикальных рыночных реформ по рецептам МВФ, TASIS и других международных институтов? Производство хлеба и хлебобулочных изделий, мяса (включая субпродукты), сахара из свеклы – на уровне 1950 г., макаронных изделий – 1955 г.
Основные производственные фонды села, которые в 1990 году составляли 77,2 млрд. рублей, ныне фактически уничтожены. Свыше 90 процентов тракторов и зерноуборочных комбайнов отслужили свой нормативный срок и уже в ближайшие 3-5 лет настанет технический коллапс. В то же время стоят ХТЗ и “Красная звезда”, комбайновые заводы в Александрии, Херсоне, Днепропетровске и Тернополе... Как говорят в народе, когда-то была механизация сельского хозяйства, а ныне - “лопатизация” и “серпизация”.
Техническая потребность сегодня составляет 240 тысяч тракторов, 40 тысяч зерно- и 18 тысяч кормоуборочных комбайнов. Севообороты нарушены, ни органики, ни минеральных удобрений, которых в 1990 году вносилось почти по 9 тонн и 140 кг действующего вещества на гектар посева. Сейчас – лишь десятая часть от этого.
Земля теряет естественный ресурс плодородия. Удобрения недоступны земледельцу по цене. Вот реформаторы и собрались уже треть земель вывести из возделывания, чтобы более легко и более дешево можно было их присвоить.
Законы о государственной поддержке есть: “О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве”, “О зерне и рынке зерна в Украине”, “О государственном регулировании производства и реализации сахара”, “О мелиорации земель”, “О стимулировании развития отечественного машиностроения для агропромышленного комплекса” и прочие. Но что же из того? Ни Президент, ни дежурные временные правительства, которые меняются почти каждый год, эти законы не выполняют. Да и большинство Верховной Рады при принятии Государственного бюджета о них забывает.
И в то же время:
Зерно за бесценок взяли трейдеры у производителей и отправили за границу, оставив страну даже без страховых запасов.
Сахарная отрасль уничтожена. Из шести млн. тонн его производство дошло до 1,5 млн., что не покрывает и собственных потребностей. Кстати, недавно в Одессе разгрузили 100 тыс. тонн сахара без таможенного оформления.
Угрожающее положение сложилось в животноводстве. В несколько раз снизилось поголовье скота, животноводческие фермы и комплексы опустели и развалены. Из-за низких закупочных цен возрастают убытки, а производство животноводческой продукции уже невыгодно, поэтому крестьяне вынуждены массово вырезать поголовье. Эта опасная тенденция приведет к потере главного сельскохозяйственного ресурса – маточного поголовья, а это будущее мясо и молоко, которые вскоре могут стать недоступными по цене, а то и совсем исчезнуть с прилавков и из рациона питания. И, наверное, не надо объяснять, сколько времени понадобится, чтобы восстановить поголовье.
В результате такого отношения государства к стратегической отрасли произошло обвальное падение объемов производства продукции сельского хозяйства. Украина в мирное время отброшена к послевоенному уровню, а по многим показателям – и к началу коллективизации. Как говорят, приехали, хуже – некуда.
С каждым годом возрастает напряжение на сельском рынке труда, количество безработных уже превысило количество работающих. Практически утрачены высококвалифицированные специалисты, в том числе и на районном уровне. Резко ограничены возможности выпускников сельских школ для обучения не только в вузах, но и в профтехучилищах. Крестьяне теряют веру уже не только в свое будущее, но и в будущее своих детей.
Из-за безысходности распространяется социальная деградация и расслоение села, массовое материальное обеднение сельских жителей, включая полуголодную жизнь части из них; люди болеют, очень высоки темпы их вымирания (вдвое большие, чем в городах), треть сел официально считается вымирающими. Как свидетельствует статистика, в трети сел за последние три года не рождаются дети. Такая демографическая ситуация, такая депопуляция – это серьезная угроза для будущего украинской нации.
Практически уничтожена социальная инфраструктура. Так, из 28,6 тысяч сельских населенных пунктов в 13,7 тыс. – нет школ, в 16,8 тыс. – нет почты, в 9,5 тыс. – нет фельдшерско-акушерских пунктов. Закрываются последние клубы и библиотеки, их помещения используются под склады. Почти полностью прекращено строительство жилья. В 80 процентах сел не работает проводное радио. Из-за безденежья люди не выписывают газеты и журналы. Украинское село на наших глазах, практически на протяжении жизни одного поколения, теряет свою национальную самобытность, высокую духовность, вековые достояния быта и культуры. В наши села массово пришли пьянство, наркомания, воровство, убийства, разврат и другие безобразные явления, о которых еще вчера мало кто и слышал. И как здесь не вспомнить горькие шевченковские слова, что “село неначе погоріло, неначе люди почманіли…”.
На наш взгляд, такую политику в агропромышленном комплексе может проводить только временный, безответственный, антинародный оккупационный режим. Власть добивается продажи земель сельскохозяйственного назначения. Давайте подумаем, к чему это приведет? Уже сейчас в отдельных реґионах действуют резервации: к пруду за границей села нет хода, так как это уже собственность латифундиста и действует охрана (беркуты, титаны), как в фашистских концлагерях. А известные трагические события в Харьковской, Донецкой, Днепропетровской и других областях – это лишь цветочки. Как видим, народ Украины лишают жизненного пространства и основного, самого дорогого, природой данного ему богатства – украинской земли.
Таким образом, в результате бездарного, более того – преступного реформирования аграрного сектора, государство оказалось несостоятельным использовать свои богатые естественные ресурсы и огромный производственно-технический и кадровый потенциал надлежащим образом, в интересах народа. Основные и оборотные средства, фонды сельхозпредприятий фактически обескровлены.
Аграрный кризис приобрёл характер социально-раковой опухоли на больном теле не только сельского хозяйства, но и экономики страны вообще. И даже тяжело вообразить, какие трагические последствия все это может иметь для нашего государства, в основе которой лежит село. Украина вплотную подошла к непосредственной угрозе ее государственности.
Наша партия и фракция еще в 1996 году предложили национальную программу развития АПК, а в 1999 году была подготовлена Концепция национальной программы возрождения Украины, в которой основным приоритетом является АПК, как базовая, бюджетоформирующая отрасль экономики. Мы считаем, что перспектива развития АПК в наших условиях состоит только в коллективном хозяйствовании.
Мы поддержали известное обращение ведущих ученых о губительности навязанных указами Президента аграрных реформ. И, к сожалению, все безрезультатно, все это не нужно режиму, ему нужно лишь продать украинскую землю.
И сегодня, с этой высокой государственной трибуны со всей ответственностью хочу предостеречь всех желающих легкой наживы, что нарушенные законные права и интересы нашего трудового народа будут им восстановлены по возвращении власти в его руки.
А чтобы парламентские слушания не превратились в очередную говорильню, считаем необходимым составить государственную комиссию, которая должна провести инвентаризацию имущества и состояния дел в АПК, проанализировать глубинные отрицательные преобразования в этой сфере на протяжении последних двенадцати лет и выработать конкретный план выхода из глубокого и затяжного кризиса. А пока что уже сейчас следует осуществить ряд неотложных мероприятий.
Первое. Мы требуем обоснованного и справедливого решения на государственном уровне с учетом нынешнего этапа развития общества вопросов собственности на естественные ресурсы, средства производства и выработанную продукцию. Необходимо предоставить людям право выбора, как им вести хозяйство на своей земле.
Еще раз напоминаем, что соответственно ст. 13 Конституции Украины земля и прочие естественные ресурсы являются объектами права собственности украинского народа и не могут быть предметом купли-продажи. Это вечное право, которое принадлежит не только тем, кто живет сегодня, а и нашим детям, внукам, правнукам, всем грядущим поколениям.
Тем более что уже имеем горький опыт приватизации в промышленности, когда люди за копейки продали свои ваучеры и акции и в результате остались не только без заводов и фабрик, но и без работы и зарплаты.
Теперь загребущие руки тянутся за плодородной украинской землей, которую не смогли завоевать ни Наполеон, ни Гитлер, а обедневшие крестьяне вынуждены даром отдавать свой пай, чтобы оплатить обучение детей или лечение близких. А разве это не издевательство над крестьянами со стороны новых так называемых эффективных собственников, если людям за землю, отданную в аренду, на Ивано-Франковщине платят по 106 грн., на Львовщине – по 125 грн. за сертификат в год?!
Верховной Раде следует приостановить действие Земельного Кодекса и немедленно принять Закон об изменениях в нем, такой законопроект фракцией внесен. А также принять Закон о ценообразовании и преодолении диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности.
Второе. Местным органам власти, правоохранительным органам немедленно возвратить людям разворованную, “прихватизированую” новыми собственниками технику и имущество. Генеральной прокуратуре следует открыть уголовные дела против должностных лиц за развал и уничтожение основных фондов АПК.
Третье. Рассматривая изменения в Бюджет на 2003 год, выделить для потребностей АПК 3,5 млрд. грн., как и предлагали депутаты-коммунисты. И, конечно, необходимо добиться, чтобы эти потребности были своевременно профинансированы.
Выделить долгосрочный, целевой товарный кредит на 5 лет заводам, которые производят сельхозтехнику.
Четвертое. Считаем, что Кабинету Министров сегодня необходимо:
- установить минимальную границу цен на зерно урожая в этом году;
- для трейдеров, которые торгуют зерном за границей, установить 8-10% прибыли, а остаток должен быть возвращён производителям;
- внести законопроект относительно внедрения, начиная с 2004 года, единого налога для сельхозтоваропроизводителей в зависимости от количества и качества земли в обороте;
- решить вопрос долгосрочного кредитования сельхозпроизводителей под ставку не выше 3 процентов годовых, как это делается во всем мире; тем более, что во всем мире сельское хозяйство дотационное;
- ввести к 1 марта 2003 года типовой договор аренды земельных и имущественных паев, установив контроль за его выполнением на местах.
Убеждены, что активизация развития сельскохозяйственного производства может предоставить по принципу мультипликатора мощный импульс развитию пищевой, легкой, перерабатывающей и других отраслей промышленности.
И заканчивая, еще раз подчеркну, что государственная политика относительно реформирования аграрного сектора экономики на принципах “шоковой терапии” нанесла огромный ущерб обществу, привела к уменьшению производства валового внутреннего продукта, обнищанию людей и снижению уровня потребления продуктов питания.
Вот почему такая политика правящего режима является преступной. В сущности, это геноцид собственного народа, это приговор национальной безопасности, приговор нашей государственной независимости. Вот почему мы, коммунисты, считаем, что режим Кучмы – это смертельно опасная раковая опухоль на нашей украинской земле.
Вот почему наша партия от лица своих избирателей заявляет: “Антинародный режим Кучмы – как главного виновника всех бед и страданий нашего народа – необходимо немедленно отправить в отставку!”.