БЕСПРАВНЫЙ НАРОД В ПРАВОВОЙ УКРАИНЕ

Как заявила в докладе парламенту уполномоченный Верховной Рады по правам человека Нина Карпачева, во время пребывания на посту омбудсмена к ней обратились более 270 тысяч человек. Половина всех обращений касаются нарушений гражданских прав и права на судебную защиту, 40% обращений вызваны нарушениями социальных и экономических прав, нарушений конституционного права на достаточный уровень жизни.
По словам Н. Карпачёвой, за последние 3 года уровень жизни большинства граждан Украины не улучшился, а даже ухудшился. Почти 70% граждан Украины причисляются к категории бедных. Официальный уровень безработицы увеличился с 26% до 28%. Во многих регионах, в частности, в Крыму, Закарпатской, Хмельницкой, Херсонской, Николаевской, Волынской, Луганской областях он достигает 33% – 46%.
Массовый характер приобретают факты нарушения права на труд. Работодатели пытаются уволить социально незащищенных граждан, в частности, инвалидов, многодетных матерей, людей предпенсионного возраста.
Докладчик отметила, что по оценкам Международной организации труда, в Украине сегодня 2,5 млн. безработных, в основном женщины и молодежь в возрасте до 28 лет.
Средний уровень пенсий в Украине в прошлом году составлял 137 грн., или 40% прожиточного минимума.
Достаточно серьезной остаётся проблема обеспечения жильем. В общежитиях проживают более 1,5 млн. граждан, но и оттуда их практически выселяют. По убеждению омбудсмена, назрела необходимость внесения изменений и дополнений в закон о приватизации государственного жилищного фонда, которыми предусматривалась бы реконструкция общежитий под дома для малосемейных с предоставлением возможности их приватизации, как это делается в Киеве.
12 тысяч граждан Украины обратились к уполномоченному Верховной Рады по правам человека Н. Карпачевой с жалобами на применение пыток работниками милиции. Она высказала обеспокоенность «грязным нарушением неотъемлемых прав человека на жизнь» со стороны работников правоохранительных органов. Наиболее распространенными видами издевательств являются избиение, применение пакетов для того, чтобы лишить человека возможности дышать. В 52% случаев избиения задержанных проводят оперуполномоченные.
Неудовлетворительными остаются условия пребывания людей в комнатах для задержанных и временного содержания. Карпачева напомнила, что Министерству внутренних дел было выделено 266 млн. грн. для решения этих проблем, а также для улучшения питания задержанных. В то же время проверка установила, что из этих средств, например в Кировоградской области, 43 тыс. грн. были направлены на погашение задолженности личному составу и покупку продовольственных пайков, а в Николаевской области около 10 тыс. грн. – потрачены на еду для служебных собак.
Больше трети всех обращений к уполномоченному по правам человека касаются нарушения права граждан на судебную защиту. В 2001 году судами было рассмотрено с нарушением установленных сроков 50 тысяч уголовных дел, то есть каждое третье, и 250 тысяч гражданских дел, то есть каждое пятое. По словам Н. Карпачевой, в ряде областей Украины с нарушением сроков рассматривается до 40% всех судебных дел.
«Реализация прав граждан на судебную защиту является неудовлетворительной», – сказала Карпачева. При этом она отметила, что в первую очередь такое состояние вызвано ненадлежащим выполнением судьями своих обязанностей.
Н. Карпачева отметила в качестве примера, что в прошлом году 294 решения судов были признаны незаконными, а в 2001 таких решений было 332. Она также добавила, что около 10 тыс. решений судов были изменены при их обжаловании в вышестоящих инстанциях.
Омбудсмен высказала неудовлетворение низким уровнем исполнения судебных решений в Украине. По ее словам, тысячи граждан, имея на руках судебное решение, годами не могут добиться их исполнения. Особые нарушения связаны с взысканием задолженности по заработной плате и возмещением убытков, нанесенных преступлениями. В частности, в 2002 году невыполненными остались 258 тысяч решений о взыскании зарплаты на сумму 48 млн. грн.
По словам Н. Карпачевой, это вызывает многочисленные обращения граждан Украины в Европейский суд по правам человека. За пять лет сюда обратились 7 тысяч наших соотечественников. Украина в 2002 году впервые вошла в пятерку стран, граждане которых наиболее часто обращаются в Европейский суд.
Как считает Н. Карпачева, одной из самых опасных профессий в Украине является профессия журналиста. По ее словам, в стране существует цензура экономическая, административная и «цензура пули».
За последние 10 лет в Украине погибли 38 работников СМИ. Кроме того, массовыми стали избиения, запугивания журналистов, блокирование счетов изданий, аресты сотрудников СМИ, изъятие тиражей газет и книг. Усиливается монополизация СМИ. Н. Карпачева отметила, что ей постоянно приходится освобождать из-за решетки несправедливо арестованных журналистов.
Н. Карпачева также обеспокоена тем фактом, что отдельные СМИ в угоду своим спонсорам выполняют роль информационных киллеров. Омбудсмен также выразила сожаление, что до сих пор в Украине так и не создано ни одного общенационального независимого печатного издания и общественного телевидения, которые бы подавали непредвзятую взвешенную информацию и консолидировали бы общество. Она считает, что настало время принять закон о независимых СМИ в Украине.
Карпачева также отметила, что она получает много писем, в которых граждане просят их защитить от массовой пропаганды насилия, разврата, жестокости, что, по ее словам, наносит большой вред моральным и духовным ценностям, травмирует психику молодежи и порождает преступность.