Пенсионная реформа, или Молчание обреченных

Уже много лет идет дискуссия о необходимости пенсионной реформы. Но кроме разговоров, сдвигов никаких. О том, что в настоящее время средний размер пенсии для подавляющего большинства граждан Украины в три раза меньше прожиточного минимума, известно даже Президенту, но многие не знают, что пенсии, согласно законам «О государственной службе», «О статусе народного депутата Украины», «О статусе судей», «О прокуратуре» (а также приравненным к ним категориям граждан) назначаются в размере 80 процентов от суммы должностного оклада с учетом надбавок без ограничения размера пенсии, а при переработке стажа – до 90 процентов заработка.
Подобные пенсии превышают пенсии большинства граждан в 20–30 раз и более, что в общем-то недопустимо в цивилизованном государстве.
Согласно мировой практике это соотношение в цивилизованных странах составляет один к трем или четырем. Об этом сообщает член экспертной группы по пенсионной реформе при Кабмине, кандидат экономических наук Надточий («Голос Украины» от 6 сентября 2001 г., № 159, статья «Кому – черпак, а кому – чайная ложка»).
По заявлению бывшего министра по труду и социальной политике Ивана Саханя: «... в стране очень искривлен уровень пенсионного обеспечения – одни получают четыре и более тысячи гривен, а другие – чуть больше сотни. Такая система не может быть социально справедливой» («Урядовий кур’єр» от 11 октября 2001 г., № 135).
Такой громадный разрыв в пенсиях не просто аморален, но и делит людей на касты.
Сложившееся положение является грубейшим нарушением статей Конституции Украины, в частности:
– статьи 22, которая гласит, что при принятии новых законов или внесении изменений в действующие не допускается сужение содержания и объема действующих прав и свобод. Это относится к статье 19 Закона «О пенсионном обеспечении», согласно которой пенсия назначается при соответствующем стаже в размере 55 процентов заработка и до 75 процентов – при соответствующей переработке стажа работы, а минимальный размер пенсии должен быть не ниже прожиточного минимума;
– статьи 24, утверждающей, что граждане Украины имеют равные права и равны перед законом, что не может быть привилегий по каким-либо признакам;
– статей 46, 48, гласящих, что каждый имеет право на достаточный жизненный уровень, что включает достаточное питание, одежду, жилье.
Все ветви власти на наши неоднократные обращения, начиная с 1994 г., о несправедливом пенсионном обеспечении отвечают – нет средств, так на каком основании находят эти средства с избытком для привилегированных?
Это более чем несправедливо! Уж если нет средств, то трудности должны касаться всех, не взирая на посты и ранги.
Однако и новый проект закона Украины «О всеобщем государственном пенсионном страховании», который якобы предусматривает улучшения в пенсионном обеспечении, к сожалению, обрекает большинство граждан на нищенское существование в предстоящие десятилетия.
Это касается и тех, кому сегодня 35–40 лет. А коль это так, то такой закон не должен быть принят, и вместо всенародного молчания необходимо заявить во весь голос о своем беспокойстве за судьбу нынешних и будущих поколений и обратиться от имени трудовых коллективов, профсоюзов, молодежных и женских организаций, правозащитников, просто граждан Украины к Президенту, Верховной Раде, Кабмину, средствам массовой информации с призывом – не принимать Закон «О всеобщем государственном пенсионном страховании» в ныне существующей редакции. Вынести закон на всенародное обсуждение.
В законе предусмотреть объединение всех ныне действующих законов по пенсиям в единый с обеспечением цивилизованной разницы между минимальной и максимальной пенсиями в 3–4 раза.
Закон «О всеобщем государственном пенсионном страховании» должен обеспечивать соблюдение всех конституционных прав в равной степени для всех граждан Украины независимо от их социального положения.

Сергей ВОРОБЬЕВ, председатель областного
общественного объединения защиты конституционных
прав и свобод граждан Украины.
“Голос Украины”, № 60 от 28.03.03.