Премьер-министру Украины В.Ф. Януковичу

Уважаемый Виктор Федорович!
Обратиться к Вам побудили многочисленные письма ветеранских организаций, пенсионеров и инвалидов относительно намерений Правительства заменить льготы, предусмотренные для них украинским законодательством, адресной помощью.
Не передавая содержания этих обращений (подобные письма поступают и в Кабинет Министров), укажем лишь: ветераны войны и труда с тревогой воспринимают эти намерения как очередное наступление власти на их конституционные права, на их жизненный уровень. Они считают, что в период, когда размер пенсии 13-ти млн. пенсионеров составляет лишь половину прожиточного минимума, а более чем 1 миллиона – лишь треть этого минимума, тем более, в условиях постоянного роста цен и тарифов на товары первой необходимости, жилищно-коммунальной, телефонно-телевизионной услуги и т.п. – замена или отмена льгот является актом не только недопустимым, но и аморальным по отношению к ним.
Всеобщее негодование вызовет и тот факт, что указанная акция осуществляется в период подготовки к празднованию 60-летия освобождения Украины от гитлеровской Германии и 60-летия Великой Победы, за которую сложили свои головы почти 7 млн. наших соотечественников – граждан Украины. И лишение льгот героев этой Победы, льгот, завоеванных 60 лет тому назад, является актом неуважения к живым и мертвым. Ведь без их победы не было бы и нынешней независимой Украины.
Известные Постановления Верховной Рады Украины от 6 марта 2003 г. и Указ Президента Украины от 26 марта 2003 г. по вопросам подготовки и празднования 60-летия Победы и других памятных событий Великой Отечественной войны направлены, прежде всего, на усиление социальной защиты ветеранов войны и участников трудового фронта – людей, которые отстояли независимость нашей Отчизны, восстанавливали разрушенное войной народное хозяйство, укрепляли ее экономическое могущество. К сожалению, замена льгот адресной помощью в нынешнем формате не только не усилит социальную защиту, а наоборот, ухудшит. А ведь речь идет о людях, которым под 80 и больше лет. И у них единственный источник обеспечения своей жизнедеятельности – пенсии и льготы. Исходя из изложенного, считаем:
1. Отмена или замена системы льгот в период, когда средний размер пенсии составляет лишь половину прожиточного минимума, является преждевременной.
Льготы и компенсации должны быть сохранены, прежде всего, тем категориям населения, для которых они являются жизненной необходимостью, средством выживания. К таким категориям, в частности, относятся лица, которые подпадают под действие законов Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», «Об основах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине», «Об основных принципах социальной защищенности инвалидов в Украине».
2. Лишать завоеванных потом и кровью льгот ветеранов в преддверии 60-летия судьбоносной Победы было бы антигуманным актом, унижением и оскорблением вчерашних солдат.
3. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 2 марта 2002 г. № 253 основной целью стратегии замены льгот на адресную денежную помощь населению является реализация принципов социальной справедливости, обеспечение реализации конституционных прав на социальную защиту. Итак, если даже и идти на замену льгот адресной помощью, то лишь при условии гарантии, что она будет оказывать содействие улучшению социальной защиты людей, будет, по крайней мере, равноценной им.
В связи с изложенным, просим Вас, уважаемый Виктор Федорович, дать соответствующие поручения разработчикам законопроекта «О Государственном бюджете Украины на 2004 год» с тем, чтобы даже при нынешних финансово-экономических трудностях изыскать возможность для сохранности определенных законодательством льгот для ветеранов, пенсионеров и инвалидов, по крайней мере, на период до повышения среднего размера пенсии к уровню прожиточного минимума.
При любых обстоятельствах должно быть обеспечено торжество положений Конституции Украины и решений Конституционного Суда Украины о недопустимости принятия таких законов или решений, которые суживают права граждан на свою социальную защиту, ухудшают их жизненный уровень.
Надеемся, что наши предложения найдут понимание и поддержку Правительства. Ведь замена или отмена существующих льгот в период подготовки к 60-летию Победы, в год президентских выборов приведёт к обострению ситуации в обществе, вызовет массовые акции протеста и сопротивления широких слоёв населения. Наконец, этого нам не простят не только ветераны, но и их дети и внуки.

С уважением – 
Г. Цыбенко,
Председатель Комитета Верховной Рады Украины
по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов,
И. Герасимов,
Председатель Организации ветеранов Украины.