Петр Симоненко: Хлеб - основа благосостояния
людей и продовольственной безопасности государства

Выступление первого секретаря ЦК Компартии Украины, руководителя депутатской фракции коммунистов в Верховной Раде на Дне Правительства 9 сентября 2003 года

Уважаемые коллеги!
Уважаемые избиратели!
Острая критическая ситуация, которая сложилась в последнее время в агропромышленном комплексе Украины, подтвердила тревожные прогнозы коммунистов относительно сомнительного пятилетнего реформирования отрасли, о чем мы уже неоднократно говорили с трибуны Верховной Рады, и именно исходя из этого парламентская фракция КПУ инициировала сегодняшний отчет Правительства.
По данным Минагрополитики, зерновых будет собрано в объеме 20,6 млн. тонн – это значительно меньше, чем было собрано на территории Украины еще в 1913 году, тогда зерновых собрали 23,2 млн. тонн, в том числе пшеницы - 7,9 млн. тонн. В недавние советские времена собирали, как известно, свыше 50 млн. тонн зерновых, в том числе 30 млн. тонн пшеницы.
К сожалению, нынешний дефицит зерна уже ощущают наши люди, за последние 3-4 месяца цены на хлеб, муку, крупы, сахар, а сейчас еще и на мясо и прочие продукты питания в большинстве регионов значительно повысились и продолжают расти.
Конечно, в определенной мере дело в погодных условиях. Ведь наши основные зерновые области расположены в зонах рискованного земледелия, где благоприятные для выращивания сельскохозяйственных культур годы постоянно чередуются с бесснежными, морозными и засушливыми. И этот объективный погодный фактор не является чем-то неожиданным, это общеизвестное явление, и Правительству нужно его учитывать, заранее предусматривать в продовольственной политике, а не прикрывать им свои серьезные просчеты и упущения.
Но есть целый ряд факторов, которые уже не спишешь на плохие природные условия и решение которых целиком и полностью в компетенции власти. Именно о них и будем говорить.
Первое. Разрушена система научно-обоснованных севооборотов и других мероприятий обеспечения плодородия грунтов, что приводит к истощению земли.
Так, в погоне за быстрыми сверхприбылями новоявленные латифундисты готовы ежегодно засевать все украинские поля подсолнухом и другими монокультурами, что надолго отрицательно сказывается на качестве грунтов, а значит и на урожайности.
Возьмем для примера и такой вопрос, как удобрение грунтов. В 90-х годах на один гектар вносилось минеральных удобрений 160 кг, сейчас - 13-14 кг, то есть сократилось в 11-12 раз; органических удобрений вносилось около 10 тонн, сейчас - 0,98 тонн, то есть сократилось в 10 раз.
Что касается минеральных удобрений, то в Украине они вырабатываются в достаточном количестве. Но ловким дельцам выгодно вывозить их в Китай, США и прочие страны по цене 100 долларов за тонну. И если учесть, что одна тонна минудобрений дает дополнительно 5 тонн зерна, то можно представить себе, сколько зерна теряет Украина на таком сомнительном гешефте.
Второе. В Украине в 90-х годах 2,6 млн. гектаров земель орошалось, что составляло почти 20% всех посевных площадей под зерновые культуры.
На сегодняшний день оросительная система варварски уничтожена, а металлические конструкции и оснащение порезаны на металлолом и вывезены за границу.
Третье. Нерешенным остаётся вопрос технического переоснащения сельского хозяйства. За последние 3 года обеспеченность его техникой уменьшилась на четверть и составляет 55-70% от потребности. Кроме того, свыше 80% техники уже отработало свой амортизационный срок. В большинстве хозяйств дошло до того, что из трёх-четырёх старых машин собирают одну. Из-за недостаточного количества зерноуборочных комбайнов жатва длится 45-60 суток, тогда как в советские времена — 10-15 суток. В результате такого затягивания жатвы теряется до трети выращенного урожая.
Четвертое. Отсутствие дешевых кредитных ресурсов привело к тому, что агропредприятия практически не развиваются, сокращаются посевные площади, уничтожается поголовье скота, снижается производство сельскохозяйственной продукции.
Доходы крестьян не защищены от колебаний ценовой конъюнктуры. Треть оборота продукции АПК происходит по теневым схемам.
Пятое. И все же острейшей, самой болезненной проблемой на селе остается социальная сфера.
Катастрофических темпов достигла социальная деградация села. За последние 10 лет численность занятого населения в агросфере сократилась на 2,6 млн. человек.
Продолжается отвесное падение личных реальных доходов крестьян. У них одна из наиболее низких заработных плат, которая составляет около 40% от средней по стране. Люди не имеют средств даже для удовлетворения самого неотложного, самого элементарного – приобретения одежды, обуви, топлива, лекарств, учебников для своих детей. А что уже говорить о строительстве жилья и прочих насущных необходимостях?
Как это не грустно, с карты Украины уже исчезло свыше 300 сельских населенных пунктов. Сегодня воспетые в соловьиных песнях украинские села расширяются только за счет кладбищ...
Шестое. Как известно, Украина импортирует почти 80% нужных ей энергоресурсов из России (газ, нефть). Сейчас наступает эра импорта из России зерна – 1 млн. тонн пшеницы. Вспомните, еще недавно кое-кто в этом зале кричал, что «москали едят украинское сало», а теперь дожились до того, что в бывшей всесоюзной житнице уже едим русский хлеб.
И последнее. Говоря о продовольственных проблемах этого года, нужно помнить о следующем годе, который может стать еще сложнее, еще страшнее. Ведь никто не занимается формированием семенного и страхового фондов, а на бесконтрольном топливном рынке проходит резкое повышение цен на дизельное и прочее топливо, что ставит под угрозу сев озимых, весь комплекс сельскохозяйственных работ.
Считаю, что представленный Кабинетом Министров баланс продовольственных и фуражных ресурсов на период 2003-2004 годов – это не более, чем очередная попытка хоть как-то украсить сомнительную действительность и оправдать так называемое реформирование агропромышленного комплекса.
Народ Украины должен знать, что урегулировать стратегическую продовольственную проблему, в том числе цены на основные продукты питания, то есть возвратить их на уровень 1 мая этого года, действующая власть несостоятельна. И все оптимистичные заявления и уверения Правительства – это не более, чем неудачная попытка сделать хорошую мину при плохой игре. И хлеба это, как видим, не прибавляет.
На наш взгляд, для преодоления кризисного состояния в сельском хозяйстве, для обеспечения благосостояния людей и продовольственной безопасности государства необходимо:
1. Восстановить крупнотоварное сельскохозяйственное производство как экономический базис стабильного развития агропромышленного комплекса, политического суверенитета и независимости Украины.
2. Решить в ближайшие 2-3 года вопрос технического переоснащения сельского хозяйства.
3. Обеспечить сельского товаропроизводителя дешевыми и доступными кредитами в 3-5% годовых.
4. Ликвидировать диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
5. Прекратить бесконтрольный экспорт минеральных удобрений и продукции сельского производства (зерно, семя подсолнуха, сахар и др.).
Такова конкретная и принципиальная позиция нашей партии и нашей фракции, таковы воля и стремления наших избирателей, всего трудового народа Украины.